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@政采人 本周這些事兒值得你關注(2.24—2.28)

作者:整理/李璞 發布于:2020-03-01 08:16:43 來源:政府采購信息報/網
  政府采購法及其實施條例修訂列入財政部立法工作安排
 
  財政部2020年2月26日公開“財政部2020年立法工作安排”。根據“財政部2020年立法工作安排”,財政部力爭年內完成增值稅法、消費稅法、關稅法、政府采購法(修訂)、政府采購法實施條例(修訂)、國有金融資本管理條例的起草工作,及時上報國務院;力爭年內完成財政票據管理辦法(修訂)、政府采購框架協議管理辦法、政府采購非招標采購方式管理辦法(修訂)、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法(修訂)、金融企業財務規則(修訂)等規章項目。
 
  財政部:上線PPP新平臺為疫情防控項目開設綠色通道
 
  財政部近日發布了《關于全國PPP綜合信息平臺(新平臺)上線運行的公告》(財政企函〔2020〕2號,以下簡稱《公告》),新平臺的上線,將進一步帶動PPP領域利用信息化手段創新工作方式,提高工作效率。《公告》明確,從使用角度看,新平臺的組成模塊基本未變,包括信息管理和公開兩大部分,以及項目庫、咨詢機構庫、專家庫、資料庫等。項目庫在原有財政用戶基礎上,新增行業主管部門、實施機構、社會資本、金融機構、項目公司、咨詢機構、專家等類用戶,PPP項目全生命周期信息工作將由各類用戶分工協作開展,豐富信息來源和公開內容,落實市場參與各方的權利和義務,提高共建共治共享能力,促進統一大市場建設。為了依托新平臺加快加強項目入庫和儲備管理工作,保障新老平臺過渡不影響項目入庫,我中心已經先行啟動對入庫相關重點用戶的培訓服務;下一步,我中心將會同省級財政部門等,有序開展對各類用戶的培訓服務。《公告》指出,為精準服務疫情防控急需項目,項目庫還開設了入庫綠色通道,實行即報即審、合規即發,急事急辦、特事特辦,堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
 
  住建部:加快推動重大工程項目開工 禁止“一刀切”
 
  住房城鄉建設部26日發布《關于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業開復工工作的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》明確要加強房屋建筑和市政基礎設施工程領域疫情防控,有序推動企業開復工。《通知》指出,要分區分級推動企業和項目開復工。地方各級住房城鄉建設主管部門要根據本地疫情防控要求,開展企業經營和工程項目建設整體情況摸排,加強分類指導,以縣(市、區、旗)為單位,有序推動企業和項目開復工。《通知》強調,低風險地區要全面推動企業和工程項目開復工,中風險地區要有序推動企業和工程項目分階段、錯時開復工,高風險地區要確保在疫情得到有效防控后再逐步有序擴大企業開復工范圍。涉及疫情防控、民生保障及其他重要國計民生的工程項目應優先開復工,加快推動重大工程項目開工和建設,禁止“一刀切”。《通知》還要求,要根據實際情況制定出臺建設工程項目疫情防控和開復工指南,重點對企業組織管理、人員集聚管理、人員排查、封閉管理、現場防疫物資儲備、衛生安全管理、應急措施等方面提出明確要求,細化疫情防控措施,協助企業解決防控物資短缺等問題。
 
  四川:六名評審專家因違規被中止參加評審活動
 
  從四川政府采購網獲悉,四川省宜賓市財政局以及四川省成都市青白江區財政局近日分別印發了關于中止評審專家參加政府采購評標活動的通知,對6名在政府采購評審活動中違規的評審專家作出了處罰。
 
  宜賓市財政局發布的通知顯示,經查,張瑩、李澤平、趙敏、黃壽容四名評審專家在宜賓市2018年“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設項目第(1)包超高效液相色譜三重四極桿串聯質譜儀采購項目(項目編號5115012019000682)(以下簡稱“本項目”)評標過程中未嚴格按照本項目招標文件的規定進行評審。該事實有對評審專家本人調查詢問筆錄、招標文件、評標報告、評標現場視頻等材料為證。
 
  成都市青白江區財政局發布的通知顯示,經查,龍昌華、雷勵兩名評審專家在青白江區公安分局印刷服務采購項目(第二次)(項目編號:5101132017000196,以下簡稱“本項目”)評審過程中在對《印刷經營許可證》“每年第一季度進行年度核驗,未加蓋當年年度核驗章此許可證無效”的說明存在不同理解的情況下,徑直作出對供應商不利的評價,存在在本項目的評審工作中不審慎評審的行為。
 
  廣西:對疫情防控緊急采購實施備案管理
 
  廣西財政廳近日印發《關于疫情防控緊急采購情況統計備案有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)(桂財采〔2020〕14號),要求各采購單位于每季度結束后6日內報送疫情防控緊急采購的金額、項目、進口情況等數據進行備案。《通知》明確,納入備案管理的緊急采購指按照《財政部辦公廳關于疫情防控采購便利化的通知》(財辦庫〔2020〕23號),不執行政府采購法規定的方式和程序,不向財政部門報送采購計劃備案,采購進口物資不經財政部門審批的采購。《通知》要求,全區各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金實施緊急采購用于疫情防控所需的貨物、工程和服務,均列入統計備案范圍,疫情防控所需的貨物、工程和服務采購不實行緊急采購的,按原渠道通過中國政府采購網報送數據《通知》還要求按照“特事特辦、急事急辦”原則,簡化材料和報送程序,備案材料均通過電子郵件報送,不需報送紙質件。同時,各級財政部門要靈活采用線上報送、線上跟蹤等“非現場、不見面”的“互聯網+”方式,利用電子郵件、電話和微信等手段,暢通溝通渠道,確保各項采購政策落實到位,確保各項統計備案數據的及時、準確報送。
 
  遼寧:三套預案應對疫情期間的采購
 
  遼寧省公共資源交易中心于2月25日印發《關于進一步做好疫情防控期間各項業務工作措施意見的通知》(以下簡稱《通知》),同時《工程類招投標等交易活動預案》《政府集中采購工作預案》《藥品耗材采購工作預案》(以下簡稱“三個預案”)作為附件一并印發。《通知》要求,開辟“綠色通道”。建立涉及疫情防控、重要國計民生、企業生產經營急需項目的招投標“綠色通道”服務;建立以財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務項目的“綠色通道”服務;建立藥品、醫用耗材直接掛網“綠色通道”服務。《通知》要求,最大限度提供“不見面”服務。完善公共資源交易平臺、政府集中采購平臺、藥品和醫用耗材集中采購平臺等三大平臺功能,加快推進在線招標、投標、開標,加快建設完善電子評標系統和遠程異地評標系統。其中,《工程類招投標等交易活動預案》重點明確了三方面具體措施:一是建立“綠色通道”服務機制,確保疫情防控和服務發展“兩不誤”;二是最大程度線上運行,保障項目辦理不斷檔;三是完善防控措施,確保交易活動場所防疫安全。《政府集中采購工作預案》重點明確了建立“綠色通道”、簽訂《采購委托代理協議》、編審采購文件、開標和評審、供應商質疑受理與處置以及簽訂合同六方面具體措施。《藥品耗材采購工作預案》重點明確,建立疫情防控相關藥品和醫用耗材采購綠色通道;創新服務,實現“網上辦”;在確保疫情防控安全的情況下力爭各項工作平穩運行。
 
  寧夏:工程建設項目審批網上辦預約辦
 
  從寧夏自治區住房和城鄉建設廳獲悉,疫情防控期間,寧夏各地工程建設項目審批原則上暫停線下業務咨詢和辦理,審批工作主要依托寧夏工程建設項目審批管理系統開展。工程建設項目申報、審批所需材料均以具有法定效力的電子版為主,申請人不再提供紙質材料。對確需提供且可容缺受理的紙質材料,會以告知承諾的方式先行辦理相關審批手續,事后再按有關要求進行補正;對必須提供的紙質要件,申請人可通過郵寄、快遞等方式送達,并會適當延長報送期限,在材料寄出時,即可先行辦理相關審批手續。對項目審批過程中的現場勘驗事項,會通過視頻查驗方式進行。必需現場勘驗的審批事項,會采取提前預約方式進行辦理,現場勘驗人員以符合法定條件的最低人數為準,并將在全程做好相關疫情防護的情況下進行勘驗,勘驗結果以電子化方式報送確認,以便盡量減少人員集中和接觸。
 
  重慶:開通疫情防控采購綠色通道和采購專區
 
  重慶市財政局消息,防控新冠肺炎疫情以來,重慶市財政先后在市政府采購云平臺開通疫情防控采購綠色通道,設立“疫情防控采購專區”。在這個采購專區,明確三大具體舉措:
 
  一是開通供應商征集綠色通道,加強服務指導,精簡審核程序,引導有防疫物資資源和提供防疫服務的供應商盡快入駐;二是將供需雙方各類防疫物資需求、貨源情況及聯系方式等相關信息進行集中統一發布和展示,方便供需雙方對接采購;三是為入駐供應商開啟商品簡化審核、快速上架的特殊通道,方便供應商及時發布貨源情況。同時,為采購單位自動推送疫情防控服務信息,方便采購單位實時動態掌握新入駐供應商及新推出的疫情防控服務。

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